Previa buena pro se había advertido al alcalde Mario Loayza
El Órgano de Control Interno (OCI) de la Municipalidad Distrital de San Sebastián identificó una serie de presuntas irregularidades que se habría presentado en el proceso de selección para la adquisición de suministro, instalación, montaje y pruebas de electrobombas y equipamiento electromecánico de la estación de bombeo por un valor cercano a los 3 millones de soles. Según el Informe de Visita de Control N° 006 -2019-OCI/1628-SVC desarrollado del 22 de octubre al 4 de noviembre y tras la revisión del procedimiento de selección LP-SM-1-2019MSSS-CS-1 se señaló que se conformó el comité de selección del servicio antes mencionado para el proyecto de ampliación de los servicios de agua potable y alcantarillado de Alto Qosqo. Para este propósito se tomó el precio referencial de 2 millones 777 mil 329.81 soles tras las cotizaciones realizadas. Se señala que incluso para el valor referencial se tomó en cuenta una licitación que realizó SedaCusco el 28 de agosto del presente año. Hasta ahí todo bien. De acuerdo al citado informe se señala que con el comité instalado el 28 de octubre se inició el proceso con el acta de apertura de ofertas, en la que se verificó el registro de 13 participantes, de los cuales solo uno presentó su oferta electrónica en la plataforma del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) y dentro del plazo establecido en el cronograma de la convocatoria. El ganador fue la empresa Hidrostal S.A. y así se dio inicio a la evaluación y calificación de la oferta presentada de manera electrónica. Se le otorgó cien puntos en la etapa de evaluación de la oferta.
LOS PROBLEMAS
Sin embargo, según el informe de OCI, se advierte que de la revisión de la documentación presentada por el postor Hidrostal S.A. como propuesta Técnica Comercial se advierte que, los folios correspondientes al equipamiento estratégico y experiencia del personal clave son ilegibles, es así que muchas herramientas no se pudieron identificar; en otras palabras no se pudo determinar fehacientemente con los profesionales que cuenta la empresa para el servicio que requiere la municipalidad. Sin embargo a pesar de ello el comité de selección Ad Hoc cumplió con otorgar y publicar el otorgamiento de la Buena Pro el pasado 28 de octubre del 2019. En el informe de Visita de Control refiere que se ha “identificado una situación adversa que afecta o podría afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos”. Otra observación que hace dicho informe es en relación al cotizador. Se señala que las cotizaciones que se hizo para el valor referencial fueron realizados por el servidor Leandro Huanca Jancco, sin embargo de la revisión de la comisión de control desarrollado en el Portal de SEACE, se evidencia que dicho servidor no cuenta con la certificación estipulada por la normativa vigente. Dicho trabajador no cuenta con el documento que lo avale para realizar el trabajo de cotizador. Señala que el hecho advertido afecta la gestión eficiente y competente de las contrataciones por parte de la entidad, así como la transparencia y legalidad del procedimiento de selección del proceso antes mencionado.
SE ADVIRTIÓ
Se mencionó además que previo a la buena pro, el Órgano de Control Institucional a través del oficio N° 104-2019-OCI-MDSS el 23 de octubre del 2019 remitió la documentación al alcalde distrital Mario Loayza con las situación adversa que ya se había detectado y pueda tomar algunas determinaciones, sin embargo este nunca cumplió con informar a la Comisión de Control las acciones preventivas y correctivas adoptadas respecto a la situaciones adversas, por lo que las mismas subsisten; es decir a pesar de las advertencias se continuó con el proceso hasta la buena pro.
El Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Distrital de San Sebastián a través del Oficio N° 116 -2019 -OCI- MDSS en fecha 05 de noviembre remitió el informe de vista de control a la autoridad distrital con las conclusiones que se advertido líneas arriba y ahora corresponde al alcalde distrital Mario Loayza tomar una determinación al respecto.
