Según estudio del Instituto Peruano de Economía y estadísticas del Ministerio de Energía y Minas
El monto que todos los peruanos pagan en sus recibos de luz, no es el mismo. En cada departamento, el cobro es distinto, pues algunos pagan más que otros. Esta información ha sido confirmada por el Instituto Peruano de Economía en los últimos Índices de Competitividad Regional (Incore) Cusco 2023. En las estadísticas se indica que el precio medio de la electricidad hasta el 2021 por kilovatio hora (KW/h) en Cusco es de US$ 22.3 centavos, mientras que en el promedio en el Perú, está en los US$ 16.4 centavos.
GENERACIÓN, TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN
El Estado Peruano ha dividido en 3 funciones específicas el sector eléctrico. Hay 64 empresas que se dedican a generar energía mediante las hidroeléctricas, estas son las generadoras y en el Perú hay 5 grandes grupos que concentran el 62.6% de la producción liderado por Kallpa Generación (18.11%), seguido de Enel Generación con el 12.49%, la estatal Electroperú participa con el 12.28%, Engie Energía Perú concentra el 12.26% y Fénix Power Perú con el 7.45%. La cusqueña Egensa solo produce el 2.23 %.
Estas empresas generadoras, suben la energía al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) que se encarga de la segunda función es la transmisión eléctrica (transporte), mediante un conjunto de líneas de transmisión (Cables de anta tensión) y subestaciones eléctricas conectadas entre sí, así como sus respectivos centros de despacho de carga, el cual permite la transferencia de energía eléctrica entre los diversos sistemas de generación eléctrica de Perú. Este trabajo está a nivel operativo y de mantenimiento y es concesionado por tramos, a distintas empresas.
La parte final del negocio eléctrico está a cargo de las distribuidoras como Electro Sur Este, las cuales se encargan de comparar la energía a cada generadora. Hay más de 20 distribuidoras en todo el Perú y son las que tienen el contacto directo con los usuarios regulados (viviendas y comercios), a quienes les cobran mensualmente. Estas empresas son las que presentan una estructura de costos al Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) que se encarga de regulación y supervisar a las empresas del sector eléctrico. Es el regulador el que evalúa la propuesta del distribuidor como Electro Sur Este y establece un precio máximo a cobrar a los usuarios regulados.
PRECIOS ALTOS EN CUSCO
La información del Incore es confirmada por el arquitecto Guido Bayro Orellana, quien ha sido miembro del directorio de Electro Sur Este y que se ha dedicado a buscar más datos sobre las tarifas del sistema regulado de energía eléctrica. “Yo encuentro incongruente que teniendo en Cusco una generadora de electricidad como Egensa (Empresa de Generación Eléctrica Machupicchu S.A) que está tan cerca y que fue construida con dinero de los cusqueños, exista esta diferencia de tarifas que no existía. Por el mismo consumo, acá (en Cusco) pagamos 100 soles, en Lima pagan 62 y en Lambayeque incluso pagan 58 soles. He pedido que se convoque a las 3 cámaras de comercio (Cusco, Madre de Dios y Apurímac) para que se nos informe a detalle de este serio problema”, señala el arquitecto Guido Bayro. Electro Sur Este es la empresa que se encarga de cobrar los recibos por el servicio de energía eléctrica en Cusco, Apurímac y Madre de Dios, justamente las que cobran las tarifas más altas a nivel nacional, según un cuadro estadístico del Ministerio de Energía y Minas del año 2019, presentado por Incore y Guido Bayro.
LAS CONSECUENCIAS DEL ALTO COSTO
La energía eléctrica costosa, en comparación con otras regiones, genera mínimas condiciones de competitividad para el Cusco, pues las empresas terminan pagando más. “Con razón el señor Ortiz, dueño de la empresa Inkasur ha preferido trasladar toda su maquinaria a Lima para hacer industria y así no se puede competir y menos, queriendo industrializar la región. Además de Madre de Dios, Cusco y Apurímac que le pagan a Electro Sur Este, son las regiones de Puno y Ayacucho las que tienen la energía más cara del Perú, justamente donde se concentra el reclamo violento”, indica Guido Bayro, quien advierte que es Osinergmin es la instancia que debería explicar el alto costo de las tarifas eléctricas.
DISTORSIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO
El sistema del manejo energético de la electricidad en el Perú fue separado desde 1994 en generación, transmisión y distribución para fomentar la competencia y generar los mejores precios para los hogares. Sin embargo, en los últimos años, este sistema se ha distorsionado porque las empresas generadoras, ahora también son distribuidoras. Esta situación ha terminado ocasionando oligopolios que controlan el mercado y también los costos. En el 2020, Luz del Sur que tiene hidroeléctricas y que también es distribuidora fue comprada por Yangtze Power International Co. Lt., una empresa estatal china. El mes pasado, se acaba de confirmar que Enel ha vendido sus operaciones en el Perú a Southern Power Grid International, otra empresa estatal china. Con este movimiento, China controlaría más del 57 % del total del mercado regulado y podría imponer sus precios para los hogares. Osinergmin, siempre tendría las mismas estructuras de costos elevadas, en desmedro de los consumidores regulados (hogares y comercios).
DESCARGO DE ELECTRO
El gerente general de Electro Sur Este, Fredy Gonzales De La Vega, niega de forma rotunda que esta empresa distribuidora venda la energía más costosa del Perú. “Esto es completamente falso. Es mucha desinformación con la que se está tratando de indisponer a la gente. Lo primero es que, las tarifas las pone el Osinergmin. Nosotros presentamos estudios cada 4 años. Estas tarifas son aprobadas, establecidas y fijadas por el ente regulador. (…) La única diferencia que existe es con Lima y esto se debe a densidad poblacional pero en otras ciudades del país es la misma fijación tarifaria. Esta desinformación es mesclar papas con camotes y puede generar descontento innecesario. (…) El kilovatio hora, para todo el Perú es el mismo, debido al sistema de subsidio cruzado”, indicó de forma tajante Gonzales, quien también negó que Electro este generando grandes ganancias en desmedro de la población que paga los recibos en Apurímac, Cusco y Madre de Dios.
Sin embargo, el jefe regional de Osinergmin en Cusco, Ignacio Martínez Gonzales señala que esta instancia aprueba una tarifa máxima y que es el distribuidor como Electro, quien tiene la posibilidad de cobrar menos. Asimismo, también advierte que hay montos agregados al costo final de la tarifa que ellos aprueban como el máximo a cobrar. “Hay costos operativos en los distribuidores que pueden generar algunas diferencias pero eso es mínimo. Nosotros recibimos una estructura de costos de los distribuidores y aprobamos una tarifa máxima por kilovatio hora, donde está contenido todos los costos operativos”, señaló Martínez.