No se convoca a concurso de méritos
La Contraloría General de la República identificó que el Plan Meriss del Gobierno Regional del Cusco viene contratando personal para asumir diferentes cargos sin efectuar la convocatoria pública, inobservando la normativa vigente y vulnerando el proceso de transparencia.
El informe de Orientación de Oficio 004-2023-OCI/4501-SOO del Órgano de Control Institucional (OCI) del Plan Meriss publicado el 20 de abril del 2023, señala que la oficina de Recursos Humanos de la entidad informó al ente de control que “a razón del cambio de gestión y no contar con personal para continuar con el normal funcionamiento de la entidad, se contrató personal para asumir diferentes cargos sin efectuar la convocatoria pública”.
La oficina sostuvo que dicha situación se debería a que “a la fecha se encuentra en trámite la aprobación del Cuadro de Asignación de Personal (CAP), y que no se cuenta con un dispositivo que establezca los lineamientos para la convocatoria del personal a plazo indeterminado, puesto que sólo se tiene lineamientos para el proceso de contratación de personal para realizar las labores de naturaleza temporal”, señala el documento.
En esa línea el OCI señala que el Plan Meriss sí cuenta con lineamientos para el proceso de contratación de personal para realizar las labores de naturaleza temporal, en cuyas disposiciones señala que el proceso de contratación de personal es para profesionales y técnicos con un determinado perfil que requiere el área usuaria, el cual se desarrolla dentro de un proceso de selección.
Asimismo, pese a que se elabora un CAP provisional, la institución también cuenta con un CAP vigente aprobado con resolución ejecutiva del 24 de mayo de 1996, el cual contempla los cargos estructurales.
De lo expuesto, se advierte que el Plan Meriss viene efectuando contrataciones sin mediar concurso público de méritos para la contratación de plazas en el CAP vigente y para labores de naturaleza temporal. Sin embargo, “debe observarse lo establecido en la Ley del Marco del Empleo Público y demás leyes conexas, del Manual de Operaciones y Reglamento Interno del Trabajo, a más si se toma en cuenta el tiempo ya transcurrido desde que se inició las labores de la gestión”.
La mencionada ley, vigente desde el 1 de enero del 2005, determina que “el acceso al empleo público se realiza mediante concurso público y abierto, por grupo ocupacional, en base a los méritos y capacidad de las personas, en un régimen de igualdad de oportunidades”.
El OCI también menciona que se debe considerar que, la Autoridad Nacional del Servicio Civil, determinó que “el ingreso a la administración pública, indistintamente del régimen al que se encuentre adscrita la entidad, se realiza necesariamente por concurso público de méritos en un régimen de igualdad de oportunidades”.
Las deficiencias en la contratación de personal en el Plan Meriss, ha sido notificado al titular del pliego, Lucho Salcedo, para que en 10 días comunique al OCI las medidas correctivas.