Servir lo señala de forma tajante y el 2 de octubre regidores votan.
El ciudadano José Antonio Astorga Gutiérrez, el pasado 20 de agosto, solicitó la vacancia de la regidora Mónica Nieto Álvarez. Su pedido se basa en la infracción la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM) que prohíbe que una regidora electa, durante, sea trabajadora nombrada en la misma comuna. Ante esta situación, la directora de Recursos humanos de la Municipalidad Provincial del Cusco, hizo la consulta respectiva a la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir). La respuesta de esta instancia nacional ha sido contundente, pues señala que la concejal debe ser vacada.
Cabe señalar que Mónica Nieto es fiscalizadora nombrada bajo el régimen laboral de la Ley 276. La actual regidora ocupa una plaza en el área de tributación; sin embargo, se encuentra con permiso sin goce de haber desde que comenzó su mandato, según lo ha referido ella misma.
La consulta realizada por la comuna cusqueña a Servir fue: “¿Una servidora municipal sujeta al régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276 de una municipalidad provincial que es electa regidora en la misma municipalidad, debe, obligatoriamente, elegir entre mantener su vínculo laboral primigenio o renunciar a éste y asumir el cargo de regidor?”
RESPUESTA CONTUNDENTE
La respuesta enviada aún el 5 de setiembre pasado, mediante el informe técnico N° 001254-2024-SERVIR-GPGSC señala: “El servidor municipal bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 276 que es electo regidor en el mismo gobierno local podrá acogerse a la licencia sin goce de haber por motivos particulares, cuya duración máxima es de noventa (90) días calendario improrrogables”.
Asimismo, el documento advierte de forma clara y enfática, “Antes del vencimiento del plazo de la licencia, el servidor municipal que es electo regidor en el mismo gobierno local deberá optar por renunciar a su vínculo laboral o promover su vacancia como regidor; caso contrario, el Concejo Municipal -de oficio- deberá vacarlo en el cargo de regidor.”
Servir advierte que el impedimento de los regidores a ejercer funciones o cargos ejecutivos o administrativos en la misma municipalidad o sus empresas (previsto en el artículo 11 de la LOM), responde a la función fiscalizadora que tienen los regidores, que no podría ejercerse a cabalidad si, en paralelo, prestan servicios a la misma entidad en otros cargos o puestos (de carrera o de confianza), pues los colocaría en un permanente conflicto de intereses, lo que se encuentra prohibido por la Ley del Código de Ética de la Función Pública a nivel nacional.
LA DEFENSA DE LA REGIDORA
Una vez conocido el pedido de vacancia, la regidora Mónica Nieto ha salido a defenderse. Advierte que “La Constitución Política del Perú protege el derecho al trabajo, todos tenemos derecho al trabajo. En tanto, para estar en un lugar no creo que deba renunciar a mi trabajo. (…) Tengo una licencia que ha sido expedida por el periodo de gestión y el mismo que ha sido consultada a Servir por la directora de Recursos Humanos. (…) Si hubiese algún impedimento me habrían tachado en el proceso electoral”, señaló de manera muy escueta Nieto Álvarez.
La regidora y también trabajadora de la comuna cusqueña ha señalado que su condición, no le genera algún conflicto de intereses, pues ella actúa según la ley y lo que signifique, lo mejor para la ciudad de Cusco. “Tengo que fiscalizar igual, cual sería el conflicto de intereses (…), no tengo ningún compromiso con los trabajadores”, indicó.
TODO QUEDA EN FAMILIA
El documento que sustenta la vacancia de la regidora Álvarez, advierte que su esposo, Edgar Berrío, también es servidor nombrado en la comuna cusqueña, lo que pone en duda, aún más, su objetividad como concejal y del cumplimiento en su rol fiscalizador.
Cabe destacar que el 2021, Mónica Nieto fue secretaria de la Federación Nacional de Trabajadores del Perú en la municipalidad del Cusco y en esa oportunidad, exigía que los funcionarios del alcalde Víctor Boluarte, busquen alguna formula legal y administrativa para cumplir con la deuda a los trabajadores.
Nieto Álvarez es una de las regidoras más ‘comprometidas’ con el alcalde Luis Pantoja. En las dos sesiones de concejo, votó en contra de la vacancia de Pantoja y lo ha defendido ante todos las críticas que sufre por las promesas incumplidas.
Además, la regidora Nieto Álvarez también ha sido criticada por mantener una deuda con calificación crediticia de “perdida”, ante la Caja Municipal de Cusco, entidad que le ha pagado viajes y viáticos en su calidad de integrante de la junta general de accionistas por ser concejal.
El 2 de octubre, el concejo de la municipalidad de Cusco, debatirá y sus integrantes votarán a favor o en contra de la vacancia de Mónica Nieto.
